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2023/03/10

如何從一張圖,看懂國際奧會的運動與環境永續發展策略?談IOC3大責任範圍與5大關鍵領域

本文為國體大副校長陳國儀,於2022台灣路跑賽事環境永續論壇的公開演講內容,談論國際奧林匹克委員會IOC對運動與環境中的三大責任範圍與五大關鍵領域,所提出的具體建議與改進方針,希望每個人都可以Be A Champion For The Environment.

作者:曾荃鈺

1.制定或修訂組織規章制度。將運動與環境永續發展議題納入奧林匹克憲章、各國運動總會、各國奧會或運動協會的規章制度中。例如:奧林匹克憲章第2條第13項說道:國際奧會應鼓勵並支持以負責任的態度關切環境議題,促進運動永續發展,同時要求奧林匹克運動會配合辦理。
2.頒布各種實施綱領、策略、辦法或行動指南。提供簡明的資訊,協助組織掌握各項議題的重要性及複雜性,並藉以推展有效的運動與永續發展計畫。例如:1995年國際奧會率先成立運動與環境委員會,2005年國際奧會頒布運動環境及永續發展指南,2017年公布的環境永續發展策略,以及2020年頒布的的 2020+5改革議程等,都是努力前進的方向。(網站)

而以奧林匹克運動會來說,舉辦最具有指標性的奧運會時,將綠色奧運做為最主要的訴求與宣傳,同時確保所有奧運會的規劃、籌備階段,都會將永續列為最主要的考量。針對運動會所有的規劃,28個夏季運動與7個冬季項目,共35個運動項目,一一詳列可以優化的環境永續方針。這樣的方法其實正是標竿學習法,國際奧會以奧運會作為標竿,並且讓所有運動組織有個標竿可以學習參照。

國際奧會從哪一屆開始有環境永續的措施呢?根據研究,從 1994 年挪威的利樂漢瑪冬季運動會開始,就有環境保護相關的措施。在蓋設滑雪場時,因為要砍伐樹木,但也不能因此就不蓋滑雪場,怎麼辦呢?他們當時每砍掉一棵樹蓋滑雪場,就移植到另一個地方種一棵樹,縱使時間增長,為的也是可以更落實永續。另外,當時選手村的碗盤,你如果餓的話,可以把他吃掉,因為是用馬鈴薯做的,是有機的,因此過了一段時間就可以分解掉,並且不會造成汙染,掩埋上也是可以做到的。這才是環境友善 enviromental friendly 的措施。

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2000 雪梨奧運,仍是目前為止在環境奧運中建造最成功的。當時雪梨運動公園,是一個垃圾掩埋場,但奧運會辦理完畢後,變成全民可以野餐的空間,並且真實永續利用到現在,相對來說,2008 年奧運環境永續失敗,因為沒有奧運藍天Olympic blue 持續到現在,而是當時政府強制短期製造的手段。謂為典範的,還有2012倫敦奧運會的主要場館(運動公園),東倫敦是工業革命的起源地,並且轉型後變成功也廢墟的汙染地方,倫敦重新把這樣的區域改成奧運公園,並且讓人們重新願意過去活動,成為新的奧林匹克園區。英國倫敦政府怎麼做的?簡單說,他們就是把這一塊地,挖起來,全部洗過一便(消毒)後,變成綠色的公園,再把奧運的計畫融入其中。可見,有永續性的賽會規劃,其實是要先有都市計畫,才有奧運永續,2012 年是成功案例,相反的失敗案例則是 2004 雅典奧運會,以及 2016 年里約奧運。

奧運建築要怎麼達到永續呢?以奧運主場館為例,倫敦碗是用北海石油鑽勘井時的材料製成的,因此無法設計的像是鳥巢一樣有設計感,但奧運的場館要求需設計 8 萬 5000 人的座位,但英國場館最後恢復時只有 3 萬 5000 人的座位,可見其他都是可拆卸式的補充座位,因為他們以城市規劃都市永續考量為優先,賽會只是往上加分的填充。倫敦奧運的游泳館,規格要有 2 萬人的座位,但平常沒有這麼多人看游泳比賽怎麼辦?設計者為此調整設計臨時看台。樂高籃球館也是,籃球賽需要有 2 萬 5000 人的籃球館空間,但英國人不流行看籃球,因此設計成樂高館,目前已經全部被拆解,成為市民普通運動的場地,這些設計概念是國際奧會相當欣賞的永續發展案例。

Plastic Game Plan for Sport

那麼目前在運動場館的環境永續上,做最好的是誰呢?答案是東京奧運。東京奧運在國際體育永續發展藍圖上表現突出,東京奧運會早在申請時就已經有永續規劃的藍圖,並且跟國際奧會的永續發展策略相同,其中包含有氣候變遷議題、資源管理、自然環境永續、人權等,都列入東京奧運的永續發展概念中。其中像是垃圾的在利用與回收(99%可回收),並且使用環保電動車等,只可惜東京奧運因為疫情導致話題聚焦在疫情跟延賽,而沒有機會更展現出他們永續的目標。

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