中華足協停辦或復辦青年聯賽的衡量（一）

　　中華民國足球協會自2022年財務槓桿漸至失衡，近半年內不時傳出積欠薪資的新聞，實則是過去十年來逐年累積的債務龐大。隨著今年1月鄭文燦閃退理事長，再度辦理改選而由王麟祥先生當選理事長，為完成中華民國足球協會交接，清查過去帳目的過程之中，捅破了十多年來該會的財務陳痾。如今中華民國足球協會被迫因應債臺高築的窘迫，3月24日忍痛宣布今年停辦青年聯賽，卻引來若干俱樂部與參與家長的抗議。

　　起初2019年10月於體育署大樓八樓的會議室，前內政部長、體育運動發展委員會余政憲先生擔任主席、紀政委員、林華韋委員、體育署競技組與學校組多位承辦人、時任中華民國足球協會秘書長與副祕書長、時任中華民國高級中等學校體育總會胡劍峯會長及秘書長、陳情的足球家長倪重華先生連同筆者等眾人列席，歷經兩次會議的共同討論，向當時主掌中華民國足球協會的方靖仁前秘書長要求催生青年聯賽。由主席指示筆者會後擇期赴中華民國足球協會開會討論規劃，集思廣益青年聯賽該如何辦理的綱要。遂成2020至2022年中華民國足球協會開辦青年聯賽的發端。筆者數日內將逐一發佈本系列專欄，藉以弭平局內與局外所知訊息的落差，避免無謂且無濟於事的爭執與對立，一同尋找合理且可行的解套方案。

一、青年聯賽收支成本未如實反應

　　即便筆者之後專程赴中華民國足球協會，協助規劃之初已考量到運營盈虧，提及俱樂部分擔部分聯賽籌辦或賽場作業，以期達到撙節青年聯賽開銷，並讓參與聯賽的年輕球員及早見習非競賽的專業事項。無奈列席眾位興辦賽事的實務經驗有限，且規劃聯賽太過理想的結果，遂於2019年10月23日由中華民國足球協會據以提出的方案，種下興辦青年聯賽將面臨外界捐、補助款項微薄，但報名費未如實反應成本的情況下，最終面臨到青年聯賽規模越是擴張，中華民國足球協會的虧損就會持續增加的難題……。

　　姑且不論青年聯賽辦理比賽當日之前，行政作業到底需要多少人事支出，僅先估算單場青年聯賽的辦理成本，得將場地租借費、場地劃線費、夜間照明費、保險費，足球、角旗等賽事基本設備，到裁判、檢錄與防護等賽務人員的人事費與生理開銷，通通加總起來再除以二，方才是單場比賽每一參賽隊伍基本負擔的費用。筆者分享近年新北市體育總會足球委員會辦理賽事的成本，讓大家知道報名費30,000元的青年聯賽，只要全年所有賽季單一隊伍踢7至8場，就無法如實反應成本而註定入不敷出！

（一）場地租用成本

　　首先，無論是人工草或天然草足球場，相對於兒童與少年足球賽事為5或8人制，上、下半場各20分鐘，中場與換場時間計入，合約1小時的11人制足球場的二分之一或四分之一場地租借費；青年聯賽為11人制、賽時含中場與換場時間至少1.5小時，場地租借成本就是兒少賽事的3至4倍。全臺僅臺北市政府財務狀況較佳，辦理賽事得以免收場地租借費之外，新北市政府即便是高灘地闢建的天然草足球場，也要酌收單日300-500元不等的租借費。

　　此外，天然草足球場租用前的會勘得先確認是否要劃線，若要劃線得先估算5,000至12,000元不等的開銷，但劃線清晰可辨的程度僅能維持一個月左右，假設單月的週末都是晴朗無雨的最理想狀態，能夠進行8日、單日白天6場、每場賽時70-80分鐘的賽程，場地費方能降至單場333元、每隊167元。只不過久旱無雨、雨季長短或頻繁舉辦賽事，都將影響天然草足球場的草況，使其租用成本不低於單場、每隊300元。

　　若將青年聯賽辦至人工草足球場，就新北市政府訂定的場地租借費，為每4小時一時段、每一時段4,000元，折合每小時人工草足球場租用均價為1,000元。這意味著每一場青年聯賽賽事所需場地費，即為1,500-2,000元、每隊平攤750-1,000元。由於人工草足球場租借使用需要提早數月至半年預約，偏偏理事長兩度改選的時程落在2022年9月至2023年3月，中華民國足球協會實際執行業務的秘書處定案太晚，2023年行事曆幾乎是近期倉促決定，根本沒法指望6月以前能照常辦理活動。場地租用的時間成本，則是金錢之外更難評估的事項，也得要熟稔場地單位才能確保活動變因降低、可控。