專欄 【哈士奇雜談】華麗的「五環計畫」,真的能讓中職起飛嗎?

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名人堂 CT Huskies | 2018/01/18

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2018年1月17日,台灣最重要的運動新聞之一,乃是中華職棒會長改選,雖在選舉前媒體報導有數名競爭者,甚至是官方把手伸進來,讓吳志揚會長的連任之路暗潮洶湧(中職/會長選舉暗潮洶湧 吳志揚連任很辛苦),最終中華職棒聯盟的理事們,還是很挺吳志揚會長,讓他以全票通過連任(中職/17票全部通過 吳志揚連任會長)。

隨即而來的新聞是「中職要進步 吳志揚推5環計畫」,吳志揚會長在確定連任後,隨即宣布中職未來的五環計畫,打出基層、訓練、商業、國際、友誼等五項重點,不只是要增強中職的實力,更要台灣朝向世界棒球中心而努力。但,這個五環計畫,真的能讓中職起飛嗎?


圖片來源:CPBL.com.tw

 

 

在2015年吳志揚接任第一任會長時,知名棒球作家兼評論人林言熹先生即為文指出有六大考驗(接手中職會長,吳志揚的六大考驗),其中一項為「規章制度與勞資關係」。於此部分,林言熹先生指出:「台灣職棒雖然已經二十五年,但相關典章制度多年未修正,有許多不合時宜之處,…而當初趕鴨子上架或因人設定的制度不論是自由球員、二軍、仲裁等都嚴重偏向資方,球員處於相對弱勢……前會長黃鎮台雖然啟動改革小組,但來不及實施就離開,吳志揚……,以法律人的身分來說是一大助力……」

誠如一般所認知,一定團體要能夠進步發展,除了組織要健全外,制度的確立亦十分重要,尤其是著眼於公平性的制度,更是讓團體發展能夠久遠的基礎。身為法律人,具有哈佛大學法學碩士學位、執行律師業多年及長期的從政經驗的吳志揚會長,一定瞭解制度健全的重要性。制度的健全與公平,才是中職要能夠發展與起飛的堅實基礎,若沒有健全與公平的制度,球員與球團、聯盟間呈現勞資不平等,爭議隨時會發生,且無一個公平有效的解決方法,在這樣的團體中,如何進步

 

從2015年年初接任會長以來,吳志揚會長最重大的規章改革發生在2016年的6月,據媒體報導(中職/修正聯盟規章 加速球賽、仲裁制度等八項陸續實施),於2016年6月29日聯盟召開常理事與球團代表會議,其中球團代表會議在聯盟規章部分,有部分的調整和修改,包括自由球員、球員登錄等相關規範都有新變革,其中與制度有重大影響者如下:

※註冊球員人數限制:最低註冊球員人數之規定由39人修改至46人

※自由球員制度:原則上維持一軍年資9年取得自由契約球員資格,但增訂大學就讀滿4年以上者降為8年即取得資格。

※仲裁制度:儘速補足聯盟仲裁委員規定人數,並由會長選定其中一位仲裁委員為退役之球員或教練出身者。聯盟並將強化內部規範。

※季後宣告契約保留球員:球團提出日期-11月30日、保留球員人數-60人、聯盟公告日期-12月2日。

※季中選手註冊:放寬自由契約球員註冊期限至8月31日。

以上五項制度,對球員的影響甚深,但聯盟在修改該等制度時,並無尋求代表球員之中職球員工會的意見,完全均係資方單方面內部的決定。上開五項規定的實施,其中第一項與第五項對球員有利,值得肯定。但第二至第四項,卻有下列的缺失:

 

1、自由球員制度:台灣職棒球員的職業生命,包含在1、2軍時期,僅約5年;而將自由契約球員取得的資格限制,仍限制在原則一軍年資要有9年、例外8年,因此在中職能取得自由契約球員資格的球員僅數少數,且於此時已過了顛峰時期,所以,對於球員,十分不公平。參酌美國職棒MLB的情況,美國棒球員的職業生命期限約為5.6年,而MLB的自由契約球員資格是大聯盟的服務年資6年,讓有更多的球員能取得相關的資格,享有投入自由契約球員市場,取得符合其身價的薪資。

 

2、仲裁制度:聯盟真的有改革嗎?因為目前中職的仲裁制度,與一般認知具有「準司法裁判」的仲裁根本是不一樣的,充其量僅是「組織內部解決機制」(延伸閱讀:球團談薪觀望,中職球員可否提出薪資仲裁?),而且,是一個完全不被球員信賴的制度。除了此制度沒有球員或其代表參與外,所謂「仲裁委員」均是由聯盟「單方面」聘請的人士。此制度的不公平,是經過國內權威運動體育學者的認證。早於2011年12月時,目前擔任國體大校長的高俊雄教授,即與二名學者,聯名以「中華職棒勞資公平關係之機制」一文,發表於國內運動體育的頂尖學術期刊「大專體育學刊」(13卷4期,頁337-348),該文的結論之一即為「建立勞資爭議仲裁的互信基礎」即表示:「…中華職棒雖設有仲裁制度,但球員依此管道尋求協助的案件非常的少,不是中華職棒沒有勞資薪資的爭議,而是會有這樣低的仲裁使用率,顯示這個制度無法得到選手的信任。…」然而,此等制度,並未改革;中職惟一的作為,即是把不足的仲裁委員補足,並未更改其基本上不受信賴的問題。


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CT Huskies

業餘棒球運動參與者,因之前曾在美國新英格蘭地區求學而成為紅襪球迷。 曾從事法律與保險工作,並參與中職規章改革及中職球員工會(TPBPA)制度之建立。 目前於學校機構服務,著有數篇運動法的學術論文,並參與國內運動法之事務。

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