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2022/04/01

年年都是足球元年?中市推動幼兒足球指導員前進校園,足球要發展起來了嗎?圓桌體育大會

上個月中華女足在印度的亞洲盃踢出多場令人印象深刻的比賽,近期台中市政府則宣布,今年將延續辦理「2022社區足球深耕計畫—幼童足球指導員前進校園暨足球節計畫」,並於今年3月14日啟動,過去被稱為是足球沙漠的台灣終於要看見綠洲了嗎?台灣足球的未來又該何去何從?圓桌體育大會每週討論時事體育議題,跟大家聊體育、也關心運動員的長期生涯,歡迎一起加入關注。

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幾周前,中華女足在印度的亞洲盃踢出多場令人印象深刻的比賽,雖然最終差臨門一腳就能取得明年女足世界盃門票,但在女足亞洲盃期間,可以發現足球在我國的討論度似乎相較過去已經有顯著的提升。在近期,台中市政府則宣布,今年將延續辦理「2022社區足球深耕計畫—幼童足球指導員前進校園暨足球節計畫」,並於今年3月14日啟動,台中運動局長李昱叡表示,將安排、培訓專業足球指導員,巡迴台中約80所國小及幼兒園,引用國際足球教材進行足球教學,預期成效是,授課班數達320班,上、下學期各8週,每週1小時的教學課程,帶領超過6380位孩童認識足球運動、培養健康運動習慣。

台灣一直以來都被稱為足球沙漠,目前在今年公布的最新世界排名中,台灣男足排在158位,在亞洲則排第32位,也是近7年來的最低點。近年,台灣的足球風氣以及發展的輿論開始上漲,許多人將這波足球風氣上揚起點歸因於「足球貴公子」陳昌源(夏維耶)在2011年6月5日取得中華民國國籍,決定為中華男足效力,在他效力男足期間,台灣男足排名一度向上攀升,並帶起一股足球風潮,政府單位也在其間制定多項足球發展計畫,期待世界排名能進入前百,然而,十年多過去了,台灣足球該何去何從?這也是今天我們要來討論的話題。

年年都是足球元年?中市推動幼兒足球指導員前進校園,足球要發展起來了嗎?

為何台灣校園要發展足球運動?足球發展的必要性是什麼?

首先,體育不外乎講求速度、力量、技巧、耐力、身體對抗、團隊合作,相較於多數體育項目著重單一或數個技巧,足球在這幾個項目上的要求更高,對於學生的身理、心理有顯著益處。

以下數據顯示,各類球類運動選手平均一場比賽跑動距離:

足球:7-9英里

橄欖球:4-7英里

曲棍球:4-5英里

網球:3-5英里

美式足球:1.25英里

 足球運動員需要訓練有氧和無氧運動能力、敏捷、平衡、協調、速度、爆發力和力量,而學生在少年時期(6-12歲)和青春期(12-19歲)處在快速成長階段,足球可以有效地促進全人成長和發展。

其次,足球是全世界最多國家參與的運動,橫跨五大洲以及各種語系,不只是在各個足球聯賽都雜揉了各國好手帶來的技術特色,足球也搭建起民間國際交流的橋樑,成為共同語言。

 台灣國際友誼足球賽從2014年開始,本是拉丁美洲與加勒比海旅台僑民之間的友誼賽,到了2020年,將原先的活動擴大。結合音樂、美食與文化表演,吸引超過4000人觀賽,除國內,另有6國26間友邦媒體報導。至今,有接近半數的隊伍來自中美洲以外的國家,同時活動也獲得外交部與體育署的協助,透過足球運動提升國際交流。

 

要把足球發展好需要那些元素?

身為熱愛體育的觀察者,我們從三個角度切入來看

1.教育角度:「競技足球」與「基層足球教育」區分

 在台灣三級體制中,「玩足球」只剩下「打比賽」一種可能,台灣其實不是缺乏小朋友玩足球,而是缺乏孩子長大後有系統性的銜接計畫(校隊、社團,或是私人俱樂部與學校合作)。

 依照數據,109年7月底止計有8隊企業(半職業)足球隊、16隊大專公開一級球隊、32隊高中聯賽11人制隊及59隊國中聯賽11人制隊,這些基層的學生選手都是未來國家隊的人才庫,台灣目前在U12以下玩足球的孩童非常多,但到了國中以上足球選手人數卻大幅下降,就來自於教育體系缺乏完整銜接方案。

2.文化角度:政策規劃,讓足球運動深植人心,內化為民眾運動生活的一部分

 許多人認為,因為足球場地的不足限制了台灣足球運動發展,體育署近年提到足球推廣的目標,就是在台灣廣設足球場,場地很重要,但卻不一定是優先條件,許多足球風氣盛行的國家,也不會因為場地不夠而成為足球發展的阻礙,足球運動是許多國家民眾生活的一部分,對巴西人而言,足球即生活,即使是街頭巷弄,巴西民眾都可以自在地在各個地方踢足球,並不會侷限一定要在綠油油的足球場上才能踢球,只要有球有人就可以一起踢球,甚至發展出另一種型式的街頭足球文化。

 前面提到2022女足亞洲盃,也許大家有觀看中華隊賽事轉播,事實上,原來體育台只有要轉播四強賽事,經足協尋求立委協助協助協調體育署才有後來的中華隊賽事轉播,如果連一個國家隊的賽事轉播都需要被動的被協調,足球文化又如何能推動?

3.基礎建設角度:場地還是很重要,不能放著不管

 政府「足球六年計畫報告」6 年總共43億1,760萬元的龐大預算,其中興建標準國際足球場館共計花費24億佔總預算的55%,興建多個中大型足球場館會不會淪為蚊子館或成為演唱會舉辦場地,以目前台灣足球發展階段來看,不如運用同一筆預算修復各縣市校園體育場地,避免龜裂、凹凸不平以及各類場地養護,家長能否放心孩子在校園場地上奔跑也是足球發展一大關鍵,我們支持大力整理現有場地,但不認為興建多個專業場館是當務之急。台灣缺的不是立法,而是執法。稽核很有彈性,導致很多立意良善的政策無法真的如預期般的落實執行。

年年都是足球元年?中市推動幼兒足球指導員前進校園,足球要發展起來了嗎?

台灣過去各級足球已經有過那些足球計畫?

前面有提到今年公布的最新世界排名中,台灣男足排在158位,在亞洲則排第32位,台灣過去各級足球已經有過那些足球計畫?幫大家整理一下台灣近十年足球政策,因為這10年是台灣足球比較有被討論的時間點。許多人將這波足球風氣上揚起點歸因於「足球貴公子」陳昌源(夏維耶)在2011年6月5日取得中華民國國籍,決定為中華男足效力,在他效力男足期間,台灣男足排名一度向上攀升,並帶起一股足球風潮,政府單位也在其間制定多項足球發展計畫,期待世界排名能進入前百,然而,十年多過去了,台灣足球該何去何從?

2010~2013年:大足球計畫

1. 配合「九年一貫課程綱要」增加與足球相關的教學。

2. 協助辦理「校園巡迴推廣足球活動」,並協助 75 所國小成立足球社團。

3. 輔導足協辦理培育優秀或具潛力選手計畫,以短期集訓、暑期集訓及國內外移地訓練培訓。

4. 輔導足協成立 4 支社會女子足球隊,辦理木蘭足球聯賽。

5. 遴聘優秀外籍教練。

2014~2017 年:足球中程計畫

1. 2020 年各級學校足球代表隊達 560 隊;各級學校足球運動社團達710隊。

2. 每年至少培育優秀或具潛力選手250人。

3. 2017 年台北世界大學運動會女子足球項目,以前3名為目標。

4. 每年至少培育教練 50 人及聘任 1 位優秀外籍教練。

5. 配合 2017 台北世大運,於北部 6 縣市興(整)建足球場地,作為賽會場館及後續足球運動推廣基地。  

2018年:足球 6 年計畫 

1. 6年內 FIFA 排名挺進世界前 100。 

2. 基層足球以金字塔式發展,國中64隊、高中32隊、大學16隊,國小以下則以培養興趣為主。 

3. 徵選 50 名教練到基層學校任教,以帶動基層足球實力。 

4. 將全台 6 個現有場地規劃為地方的足球發展中心,並做為半職業足球聯賽的場地,並在未來職業化後,作為職業隊主場。  

整體來看,台灣的足球計畫每年都會搭配「補助直轄縣市補助工程設施補助計畫」,補助內容大多是場地整修、教練聘用(一年每人最高66萬,一個縣市最多4人),但這些 KPI 是否真的對於足球推廣有助益?教育體系是否願意把更多的經費分給體育教練?甚至還有配合款的問題,(例如:金華國中,會依照地方政府的財力集資作補助比例調整,例如50%補助+50%自籌款(台北市教育局),地方最少也要配合10%)

年年都是足球元年?中市推動幼兒足球指導員前進校園,足球要發展起來了嗎?

後來這些計畫對足球運動文化有何影響?

首先看看 110 學年中學足球聯賽南區預賽結果,竟有參賽 50 比 0、31 比 0 等離譜比數出現,立委質詢體育署推動足球6年計畫,經費高達43億,相關計畫只要學校報名參賽就可領 20 萬元,導致浮濫報名,我們看到甚麼?各級參與競賽足球隊數是重要參考數據,也是公務單位重要KPI,但參賽隊數能否顯示足球發展有無進展呢?

其次,「足球六年計畫」期待在短時間內讓台灣足球進入世界排名前100名內,民眾就會開始熱愛足球?2006年喊出十年一圓足球夢打算從全台選拔20位10歲以下、體能優異的小選手,提供每人每年1萬美元的公費,送到巴西最好的足球學校訓練10年,畢業後政府協助爭取進入世界第一流的職業球隊,這樣的方式是否有效?

 

到底是誰掌控了足球發展的主導權?

現在,台灣整體風氣還沒有讓民眾想全心投入足球隊的動機,因為人口意識還沒緩慢增長到這個階段,但透過長時間接觸社團,喜歡跟養成習慣後,就有機會讓民眾跟孩子投入。因此,現在最基礎的,不是把經費花在補助他去比賽,而是把錢花在鼓勵他平常時間的穩定運作,例如支持學校足球社團、扶植師資,才會逐步養成足球運動文化。

行文至此,也想要問問熱愛足球的你:

(一)你認為該如何做才能有效建立台灣的足球運動文化?

(二)兩年內、四年內、八年內各要做些什麼?

(三)你覺得做什麼事情對台灣足球發展是「好」的? 留言告訴我們。

文章撰稿:校外體育系 歐嘉竣
編輯彙整:運動員生涯規劃發展協會 曾荃鈺

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